工信部网站办理备案信息内容真正性核验工作中

2021-02-25 19:13 admin
下列为工信部所印发的通告全文:
工业生产和信息内容化部有关进1步落实网站办理备案信息内容真正性核验工作中计划方案(试行)
为切实确保网站办理备案信息内容的真正性,落实《工业生产和信息内容化部有关进1步深层次治理手机上淫秽色情专项行動工作中计划方案》中的规定:“基本电信公司和各接入服务商在向通讯管理方法局递交网站申请办理办理备案以前,要对举办者身份信息内容当众核验、保存合理有效证件打印件,要对网站行为主体信息内容、联络方法和接入信息内容等开展核查”。根据《互联网技术信息内容服务管理方法方法》(国务院令第292号)、《非运营性互联网技术信息内容服务办理备案管理方法方法》(信息内容产业链部令第33号)的有关要求,制订网站办理备案信息内容真正性核验工作中计划方案。
1、核验內容
接入服务企业依据有关网站的授权委托代为执行办理备案、办理备案变动等手续时,解决网站举办者递交的行为主体信息内容、联络方法、网站信息内容,和本企业递交的接入信息内容的真正性开展核验。
1.网站举办者(行为主体)信息内容
网站举办者是指互联网技术信息内容服务出示者,包含企业和本人两类。
(1)网站举办者为企业,核认证件为:
如网站举办者为行政机关、工作企业、社会发展团队,机构组织编码资格证书原件为核验其企业资质证书的第1有效证件,在沒有机构组织编码资格证书的状况下,可核验工作法定代表人资格证书或社团法定代表人资格证书等原件。
如网站举办者为公司,核验工商运营执照或机构组织编码资格证书等原件。
如网站举办者为部队,核验部队代号资格证书原件。
网站责任人的本人有效证件:如网站责任人为我国中国公民,身份证原件为核验其身份的第1有效证件,在沒有身份证的状况下,可核验户籍簿、军官证、台胞证等原件;如网站责任人非我国中国公民,则核验其护照原件。
(2)网站举办者为本人,核认证件为:
如网站举办者为我国中国公民,身份证原件为核验其身份的第1有效证件,在沒有身份证的状况下,可核验户籍簿、军官证、台胞证等原件。
如网站举办者非我国中国公民,则核验其护照原件。
(3)网站责任人的界定:若网站举办者为企业,网站责任人是指法律规定意味着人或企业委派实际负责网站的单位责任人;若网站举办者为本人,网站责任人为其自己。
2.联络方法
如网站举办者为企业,联络方法是指网站责任人手机上号码、办公电話、电子器件电子邮箱、通讯详细地址;如网站举办者为本人,联络方法是指网站责任人手机上号码、办公电話或住房电話、电子器件电子邮箱、通讯详细地址。
3.网站信息内容
网站名字、域名、涉及到需外置审核或专项审核內容、网站服务內容/新项目。
4.接入信息内容
接入服务出示者名字、接入方法、服务器置放地址、网站IP详细地址。
2、核验、审批、核对规程
(1)办理备案信息内容真正性义务行为主体
接入服务企业依据有关网站的授权委托代为执行办理备案、办理备案变动等手续时,核验行为主体为接入服务企业,包含:基本电信公司省份企业(含市、县级分企业)、互联网技术接入服务企业(IDC、ISP)、公益性互联企业等。
审批行为主体为各省、基层民主区、直辖市通讯管理方法局。
核对行为主体为工业生产和信息内容化部(授权委托我国互联网技术办理备案管理方法支撑点管理中心,下列简称“办理备案管理中心”)。
(2)办理备案信息内容真正性核验、审批、核对规程
网站办理备案信息内容真正性核验、审批工作中步骤图见附件。
1.接入服务企业网站办理备案核验规程
(1)网站举办者登陆接入服务企业办理备案系统软件录入网站办理备案信息内容。
(2)接入服务企业受理网站举办者递交信息内容后,对行为主体信息内容、联络方法等信息内容开展预核验:基本判断行为主体信息内容是不是真正,根据电話、电子邮件等方式核验联络方法是不是正确。预核验后,接入服务企业应向网站举办者推送当场核验通告或信息内容退回的短消息提醒:“您递交的网站办理备案信息内容已根据预核验,请在1个月内由网站责任人自己携带相关有效证件原件到我企业办理备案当场申请办理核验手续”或“您递交的网站办理备案信息内容未根据预核验,请改动后再次递交”。预核验工作中务必在举办者递交办理备案信息内容后5个工作中日内进行。
(3)网站举办者接到通告后,由网站责任人自己携带核验所需有效证件原件、原材料到接入服务企业办理备案当场申请办理核验手续。
(4)接入服务企业在本企业办理备案当场收集并保存网站责任人五颜六色正面免冠照(电子器件相片规格型号:800×600像素)。办理备案管理中心统1制做、出示带有标志的幕布做为照相情况,相片应显示信息照相時间和情况标志。
(5)接入服务企业办理备案人员运用公安机关、质检、工商等有关单位出示的住户身份证、机构组织编码证、工商运营执照等信息内容源,核验网站举办者出示有效证件原件的真正性。另外根据网站责任人身份证原件核验身份证与当事人是不是1致。核验无误,保存身份证实和企业合理有效证件打印件。
接入服务企业办理备案人员登陆本企业办理备案系统软件,根据有效证件原件內容对网站举办者在网上递交的行为主体信息内容开展核验:核认证件持有者、有效证件种类、有效证件內容与办理备案系统软件中录入的网站办理备案信息内容是不是彻底1致,不1致不予受理;根据网站举办者递交的网站域名资格证书或网站域名申请注册组织网站公共性查寻信息内容,核验域名全部者与网站举办者身份的1致性,不1致不予受理;根据本企业对网站的具体接入状况,精确录入网站办理备案接入信息内容各项內容。
(6)若核验无误,接入服务企业办理备案人员填写统1文件格式的《网站办理备案信息内容真正性核验单》(办理备案管理中心负责制定《网站办理备案信息内容真正性核验单》文件格式);若发现办理备案信息内容有误,当场核实改动,并在《网站办理备案信息内容真正性核验单》中开展纪录。《网站办理备案信息内容真正性核验单》1式两份:1份接入服务企业保存,1份上报网站行为主体所属地通讯管理方法局,加盖接入服务企业公章。网站举办者和接入服务企业另外签署信息内容安全性管理方法协议书书。
(7)在确定办理备案信息内容所有核验无误后,接入服务企业根据本企业办理备案系统软件向行为主体所属地通讯管理方法局办理备案系统软件递交网站办理备案信息内容,并递交《网站办理备案信息内容真正性核验单》纸制原件、传真件或电子器件扫描仪件。
2.省通讯管理方法局审批规程
各省、基层民主区、直辖市通讯管理方法局登陆省局办理备案系统软件,在210个工作中日内连接入服务企业递交办理备案信息内容开展审批。审批达标下发网站办理备案号,接入服务企业执行网站接入;不符合格将办理备案信息内容退回接入服务企业系统软件,由接入服务企业再次核验。
3.办理备案管理中心核对规程
(1)办理备案管理中心受工业生产和信息内容化部授权委托,基本建设网站办理备案信息内容校检服务平台,对各通讯管理方法局递交网站办理备案信息内容中的身份证信息内容开展全量全自动核对。融合人力电話抽查,每个月对办理备案系统软件递交的网站办理备案信息内容开展精确性核对和取样评定并意见反馈状况。
(2)办理备案管理中心每季度对部办理备案系统软件中存量网站办理备案信息内容精确率、办理备案率分省份接入商开展核对和取样评定并意见反馈状况。
3、工作中规定
(1)接入服务企业核验工作中规定
1.机构确保和规章制度健全规定
各接入服务企业应在2010年2月底前开设当场核验网站办理备案信息内容单位,专业负责网站办理备案信息内容真正性核验工作中,并推行企业领导负责制。应创建本企业的办理备案业务流程标准,办理备案工作中考评规章制度。确立办理备案人员的工作中义务,对办理备案人员业务流程工作能力推行年度考评,将平常办理备案工作中品质做为考评的关键指标值。
各接入服务企业应在2010年3月底前宣布执行网站办理备案信息内容当众核验,并将工作中进行状况报批准证发证行政机关和企业申请注册所属地通讯管理方法局。
基本电信公司应在2010年4月份对租赁本企业电信資源从业接入业务流程的接入服务企业是不是开设当众核验人员、执行当众核验办理备案信息内容的状况开展查验,对未执行当众核验义务的,不可为其出示电信資源。
2.业务流程昭示规定
接入服务企业在业务流程运营中应向网站举办者昭示开设网站要依规申请办理办理备案手续、网站办理备案步骤、需出示的有效证件、原材料清单及网站办理备案相关留意事项。
3.业务流程合同书內容规定
接入服务企业应在与网站举办者签署业务流程合同书中,密文规定:“根据《非运营性互联网技术办理备案管理方法方法》第2103条要求,如办理备案信息内容不真正,将关掉网站并销户办理备案。请您服务承诺并确定:您递交的全部办理备案信息内容真正合理,当您的办理备案信息内容产生转变时请立即到办理备案系统软件中递交升级信息内容,如因未立即升级而致使办理备案信息内容禁止确,我企业有权依规连接入网站开展关掉解决。”彼此签名、企业盖章确定。
4.信息内容安全性管理方法义务规定
接入服务企业创建网站举办者材料档案,妥善存放核验全过程中获得的网站举办者有效证件信息内容、相片信息内容、《网站办理备案信息内容真正性核验单》、与网站举办者签定的各项协议书,确保信息内容不泄漏,担负对网站举办者递交原材料的信息内容安全性信息保密管理方法义务。上述材料最少保存5年以上,以备通讯制造行业负责人单位依规开展查验。
5.网站办理备案信息内容升级规定
接入服务企业应做好平常回访核对工作中,保证网站办理备案信息内容变动后,网站举办者立即升级行为主体信息内容、联络方法、网站信息内容。另外接入服务企业应依据网站接入转变状况,立即升级接入信息内容,并相互配合负责人单位做好网站办理备案信息内容真正性核对工作中。因未进行平常回访核对工作中致使接入网站办理备案信息内容禁止确的接入服务企业,负责人单位依规对其开展惩罚。
6.存量网站办理备案信息内容核验规定
对办理备案信息内容真正性当众核验工作中宣布起动前接入的网站,各接入服务企业要在2010年2月底前制订办理备案信息内容真正性核验工作中详尽方案,报批准证发证行政机关和企业申请注册所属地通讯管理方法局,并在2010年9月底前进行所有网站的办理备案信息内容真正性核验。
(2)省通讯管理方法局审批工作中规定
1.做好平常审批工作中
各通讯管理方法局应做好平常网站办理备案信息内容真正性审批工作中,确保对关键信息内容(运营执照、身份证等)的逐1细腻审批。2期办理备案系统软件升級更新改造后可由各通讯管理方法局审批人员用动态口令登陆接入服务企业系统软件抽检审批有效证件原件,另外查验接入服务企业上交的《网站办理备案信息内容真正性核验单》。
2.查验“当众核验”工作中进行状况
各通讯管理方法局连接入服务企业当众核验网站办理备案信息内容的单位开设和工作中规章制度健全状况开展具体指导和查验。依据接入服务企业储存的真正性核认证明原材料,连接入服务企业“当众核验”工作中的进行状况、接入服务企业递交办理备案信息内容的精确性开展按时查验或不确定期抽查,对发现未实行“当众核验”或出示虚报信息内容的,应严肃认真解决。另外将平常查验考评結果做为批准证年检关键参照。
(3)办理备案管理中心核对工作中规定
1.新增网站办理备案信息内容核对
办理备案管理中心每个月对新递交的网站办理备案信息内容开展精确性抽查。对办理备案行为主体信息内容中身份证、机构组织编码证等信息内容开展关键抽核对查。
2.存量网站办理备案信息内容核对
办理备案管理中心按季度对系统组件存量网站办理备案信息内容开展精确性核对,对各接入服务企业真正性核验网站办理备案信息内容工作中进行状况、进行进度、工作中品质开展核对和抽查评定。
3.制订核对规范和监管评定方法
办理备案管理中心依据工业生产和信息内容化部的授权委托,适度制定、细化、健全网站办理备案信息内容核对规范和监管评定方法,并向各通讯管理方法局、接入服务企业公布。
4.提升对工作中进行状况的督导、统计分析
办理备案管理中心依据工业生产和信息内容化部的授权委托,对各企业落实网站办理备案信息内容真正性核验工作中进行状况开展具体指导协助和监管评定。提升对各企业落实网站办理备案信息内容真正性核验工作中状况的归类统计分析,进行对全国各地通讯管理方法局行政惩罚状况汇总等工作中。
5.进行网站办理备案业务流程学习培训
办理备案管理中心依据工业生产和信息内容化部的授权委托,撰写、制定网站办理备案学习培训材料,机构进行朝向各接入服务企业的全国性性网站办理备案学习培训工作中,对应把握的网站办理备案有关法律法规、业务流程专业知识开展统1解读。
4、责任追究
各省、基层民主区、直辖市通讯管理方法局依据属地化管理方法标准,对未按《工业生产和信息内容化部有关进1步深层次治理手机上淫秽色情专项行動工作中计划方案》中提出的“对网站举办者身份信息内容当众核验、保存合理有效证件打印件”规定进行工作中,未用心进行网站办理备案信息内容真正性核验工作中,递交不真正网站办理备案信息内容的接入服务企业,根据《非运营性互联网技术信息内容服务办理备案管理方法方法》第10条和第2104条的要求依规惩罚,责令期限纠正。